Государственное управление сферой рекреационного обслуживанияСогласно статуса Автономной Республики Крым (АРК), определенного ее Конституцией, она является неотъемлемой составной частью Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к ее ведению. Автономная Республика Крым осуществляет также полномочия, делегированные законами Украины согласно Конституции Украины [1].Период существования Советского Союза. Во времена СССР Крым был одним из наиболее развитых рекреационных районов, специализирующийся на организации лечебнооздоровительного отдыха, и основным центром приморского летнего отдыха. Ежегодно его посещает почти 7,5 млн человек [2, 3]. Развитие территориальнорекреационной системы Крыму после Великой Октябрьской социалистической революции осуществлялся планомерно. С первых же дней установления советской власти крымским курортам уделялось особое внимание. 21 декабря 1920 года был издан декрет СНК "Об использовании Крыма для лечения трудящихся". В 1935 году после принятия ЦИК и СНК РСФСР постановления "О мероприятиях по укреплению городского хозяйства и бюджета Ялты, Алупки и Семеиза" под руководством профессора М.Я. Гинзбурга была разработана первая в СССР схема районной планировки Южного берега Крыма [3]. Постановление ХVI съезда Советов РСФСР определила меры по санитарнотехнической реконструкции (упорядочение гидроминеральных и бальнеологических хозяйств и территории) важнейших курортов, среди которых был определен Южный берег Крыма, и усовершенствование управления ими [4]. Развития рекреационной инфраструктуры и формированию устойчивого рекреационного потока способствовала стабилизация политической ситуации в Крыму (в 1924 г. постановлением ВЦИК свободное перемещение населения в Крым было приостановлено). Дальнейшее рекреационный развитие Крыма был прерван войной. После Великой Отечественной войны началось восстановление курортов, а в конце 40х начале 50х годов ХХ века возобновилось активное строительство новых санаториев и домов отдыха, поиск путей совершенствования управления сферой рекреационного обслуживания. Вышел ряд постановлений, направленных на реализацию государственной политики в вопросах развития сферы рекреационного обслуживания. Среди них постановление Совета Министров СССР "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения РСФСР и его местных органах" (1948 г.), согласно которой было создано Главное курортное управление для управления санаторнокурортными делами и организации рациональной эксплуатации существующих рекреационных ресурсов [5]; постановление Совета Министров СССР "О строительстве санаториев, домов отдыха и летних курортных городов" (1959 г.), в которой был намечен план строительства курортной сети на 19591965 гг. в основном в районах Кавказа, Крыма и европейской территории СССР [6]. В 70х 80х годах принимались специальные постановления Совета Министров СССР, в том числе по Крыму, в направлении развития массового оздоровительного отдыха, туризма и курортнопрофилактического лечения: "О мерах по упорядочению застройки территории курортов и зон отдыха и строительству санаторнокурортных учреждений и учреждений отдыха" (1970 г.), "Об улучшении организации строительства на курортах Черноморского побережья Крыма" (1973 г.) и "Положение о курортах" (1973 г.) [79]. Страница: 1 из 3 |
|
|
|
|